大理市积极探索建立党内关怀机制

让基层组织添活力有魅力

大理市积极探索建立党内关怀机制

    本报讯（记者　孔云秀　通讯员　宋庆娟　张红建） 想方设法帮扶１１８１名生活困难党员脱了贫，３４６名党员优秀致富能手已被安排在村、组干部岗位上培养锻炼，这是大理市近年来探索建立党内关怀机制，实施党员“致富工程”取得的成果。
    建立“一本台账”，对困难党员动态管理，采取“二种方式”，与困难党员结对，实行“三项制度”，给困难党员“输血”，开展“四个帮”，帮困难党员“造血”。这样一些创新的做法，在大理市被形象称之为“１２３４”工程。通过这些措施，破解了党员“脱贫难、致富慢”的难题。在大理市凡６０岁以上的老党员、生活困难的党员，市、乡（镇）、村（居）三级都各建立有工作台账，详细记录老党员和困难党员本人基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及致贫原因等，实行动态管理。基层党组织每年对老党员和困难党员情况进行一次审查，确保帮扶工作的针对性和实效性。
    针对部分党员有技能缺资金的问题，该市通过实行节日慰问制度、定期生活补助制度、最低生活保障和临时困难救济制度“三项制度”，给困难党员“输血”。认真开展走访老党员和困难党员活动，实行最低生活保障和临时困难救济制度，切实为困难党员提供必要的生活保障。２００４年至２００８年，大理市委共投入慰问经费约３５万元，对２０３１名农村、社区、企业的困难党员、老党员进行慰问。目前全市６０岁以上的农村党员每人每月可得到市级２０元补助金，６０岁以上的社区困难党员每人每月补助４０元。该项制度去年７月１日实施以来，共投入补助经费１２２.０６４万元，补助农村党员９２１４人次、社区党员４７９人次。
    在开展农村困难党员帮扶工作中，大理市各基层党组织不仅“供血”，更注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活的帮扶，确保帮扶工作真正取得实效。依托农村党员基层干部“素质教育工程”、现代远程教育网络、家政服务中心等，采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式，努力让困难党员掌握１至２门实用技术，提高致富能力。着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。从２００４年起，市财政对农村贫特困党员每年安排５０万元的帮扶资金，乡（镇）、村两级也每年投入一定比例的配套资金帮助贫困党员发展致富项目，并在征地、用电、信息、贷款等方面给予大力扶持。通过各种形式的帮扶，２００４年以来，在帮扶的１５２５名贫困党员中，有１１８１名贫困党员发展了致富项目，３４６名党员优秀致富能手已被安排在村、组干部岗位上培养锻炼，成为带动农民致富奔小康的“领头雁”。
    为有效提高农村基层党组织执政能力，大理市还采取与困难党员结对的帮扶形式，强化学习培训，增强致富本领。充分利用乡镇党校、村级组织活动场所、现代远程教育等主阵地，加大培训和扶持力度，指导和帮助基层推进党员干部群众“素质工程”的实施。采取市委常委挂钩联系乡（镇），市级部门挂钩帮扶村委会，科级以上领导干部挂钩帮扶贫困户，乡（镇）党委机关、村（居）干部、党员挂钩联系帮扶贫困户的挂钩联系方式，与困难党员结成帮扶对子；采取“城乡党（总）支部、党员互帮互助”的方式，全市各级机关，城区企、事业单位党组织与全市１１０个行政村党（总）支部结成“一帮一”的共建对子，着力构建以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡党组织和党员互帮互助新格局。
    通过各级各部门党组织积极发挥优势，创新载体，实施“党员致富工程”，探索建立党内关怀机制活动的有效开展，为基层党组织注入了新鲜血液，使党组织的战斗力和凝聚力得到加强，充分调动了党员的工作热情，提高了基层党员的“双带”能力，促进了该市经济社会的全面和谐发展。