达州市通川区地处中心城区，下岗失业人员较为集中，根据“十一五”期间和2006年度就业情况分析，预计今后年均需要就业的人员约1.5万人，其中从国企解除劳动关系进入失业保险的约1.1万人，流动人员和农村剩余劳动力大量向城镇转移，预计今后每年大约还有3万农村和外来劳动力等待寻求就业机会。新增就业岗位远不够下岗失业人员再就业所需；失业人员的择业观念和用工企业的用工观念仍存在一定偏差；就业和再就业形势十分严峻。但通川区就业局在困难面前没有退缩，他们在通川区委、区政府的高度重视和正确领导下，积极开拓思路、谋求发展，按照“以人为本、和谐就业、强化保障、提升服务”的工作思路，紧紧围绕“构建和谐通川、实现充分就业”这一主线，大力实施“就业促进行动”，探索出了一条适合中心城区行政区划就业工作的新路子。目前，全区有43个社区实现了“充分就业社区”，基本动态消除了“零就业家庭”。通川区就业局也被省劳动保障厅授予全省“优质服务窗口”称号。
夯实平台促就业
通川区全区共设立了劳动保障所７个，劳动保障工作站68个，配备专（兼）职劳动保障协理员102人。据介绍，社区统一做到了“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位；名称、标识、职能、服务、设施“五统一”；基础台账、工作流程、规章制度、服务标准“四规范”；完善了帮助下岗失业人员、困难人员再就业分片包干、责任到人和跟踪回访的各项工作制度。进一步下移服务重心，贴近群众服务。建立起岗位开发、再就业服务和区、街道（乡、镇）社区劳动保障工作站“三级服务”于一体的再就业服务及援助体系。开展了“实名制”万人调查活动，建立完善档案，基本做到了辖区内下岗失业人员“五清”（即：家庭情况清、专业技能清、收入情况清、就业愿望清、就业动态清）。加强人力资源市场建设，充分发挥职介促就业的桥梁作用。去年以来，共组织各类大型招聘活动7次，成功举办了“达州职业介绍现场招聘会”、“凤凰山失地农民专场招聘会”、“大中专毕业生就业招聘服务周”等大型招聘活动。组织参聘人员8000余人，组织用工单位270家，提供各类工种80余个，完成求职登记人数5000余人，达成用工协议1650余人，解决363名“4050”人员及“零就业”家庭人员及400余名下岗失业人员就业。今年5月中旬，市、区又举行了浙江嘉兴外来企业劳务输出专场招聘会，百余家省外用工企业前来本区招聘8100个就业岗位。现场达成就业意向协议1500余人，大型招聘活动为求职者和用工单位牵线搭桥提供了便利，也成为通川区区委、区政府关注民生的一项重要形式，深受广大求职者的欢迎。
开展创建促就业
“创建充分就业区”是结合通川区实际，在新的历史条件下，区委、区政府提出的一项重大举措。通川区将社区就业作为再就业新增岗位的重要途径，计划用三年的时间力争创建为达州市第一个充分就业县级区。创建充分就业社区（村）就是围绕构建和谐社会这个目标，通过加强基层劳动保障平台就业服务和就业援助功能，落实促进就业再就业扶持政策，挖掘社区（村）就业潜力，开发社区（村）区域的就业岗位，提供完善的就业服务等一系列措施，使社区（村）内在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的人员基本实现就业。目前，全区已统一启动，各社区基础建设已全面完成，各项管理逐步规范，创建工作正稳步推进。已有43个社区达到了“充分就业社区”标准。其中小北街社区成为了全市惟一一个被省政府表彰的全省“充分就业社区”先进社区，张家湾等九个社区被命名为市级“充分就业社区”。去年11月，全市充分就业社区创建工作推进会在通川区成功召开，该区作为全市推进会流动参观的现场，亮点突出，成效显著，受到了上级领导的充分肯定。此项工作走在了全市前列。今年，全区将在现有22个充分就业社区的基础上新增21个充分就业社区达到43个充分就业社区，全区内下岗失业人员就业率达到90%以上，“4050”等困难人员就业率达到80%以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内。 |