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尴尬养老院如何摆脱困局
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日期:2008-8-1 9:32:33 |
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老龄人口逐年增多
养老院供不应求
记者从市民政局获悉，目前，我市市区有个人创办的养老公寓、老年护理院、老年康复中心、代养院等社会养老机构70个（其中已经过审批的57个）。设置床位3109张，比2006年增加床位1309张，已入住老人2059人，比去年增加609人，其中入住介助老人728人，介护老人613人，自理老人718人。市区公办的社会福利院3个，另外全市建立乡镇敬老院90个，设置床位4236张，已入住五保老人3950人，代养老人64人。截至2006年年底，现有60岁以上老年人口55.8万人，其中市区10.5万人，老年人口占总人口的11.4％，且每年以3.2％的速度增加。从上述数字可以看出，我市养老院发展的速度和数量远远低于老龄人口增加的速度和人数。
多数养老院条件简陋
简陋的小院内坐着几位老人在纳凉，旁边的几间小屋就是他们的卧室，一间十二三平方米的卧室往往能住上3位老人。老人们吃饭时要么坐在各自床前，要么聚集在小院里，这就是我市许多养老院的真实写照。
8月1日上午，在一家将家里小楼改造成养老院的小院内，记者看到，小院有30平方米，院北侧是一栋两层小楼，一楼3间房内住着老人，二楼住着经营者，6位老人正在院内纳凉。一位高姓老太太告诉记者，这里的条件的确有些简陋，但生活得还算舒服，说实话，想在市区找一个条件好、价格合适且距离儿女居住地不远的养老院并不容易。即使像这样条件一般的养老院，儿女们也是挑选了很久才决定把她送到这里来的。
在另一个由旧厂房改造成的养老院内，记者一进入养老院的大门，便闻到一股难闻的气味。几位老人正在入口处的过道里吃饭。他们有坐在轮椅上的，也有坐在凳子上的，桌子上、地面上到处是散落的米粒和蔬菜。在由办公室改成的老人卧室内，记者看到，床单大都是黑乎乎的，床上、地面上则散落着杂物。
养老院微利经营
难吸引专业人才
市民政局老龄科科长刘艳云告诉记者，目前我市养老机构的发展相对于老年人口的增长一直处于较滞后状态，无论从数量到服务质量都很难令人满意。另外，目前民办养老机构发展很不均衡，存在资金、政策等瓶颈的制约，发展比较缓慢。有些机构基础条件较差，设施不完善，同时服务质量也上不去，整体管理水平较低。
养老服务业属于微利产业，资金短缺是社会办养老机构普遍存在的问题。根据我市经济状况，多数老人的可支配收入低于社会平均水平，老年人能够向养老机构支付的费用十分有限。在服务人员方面，卫生、医护、家政等专业毕业生极少，大多数为下岗女工或农民工。她们缺乏相关专业岗位的技术培训，缺乏基本的医疗护理知识，专业服务人员少和服务人员素质较低是个比较普遍的问题。这样很容易产生服务质量和事故隐患的纠纷，直接影响了入住率和经济效益，影响老年服务事业的发展。
办意外伤害保险
养老院和老人都能吃颗定心丸
记者在采访中了解到，我市曾有一家老年公寓，入住老人在娱乐活动中不慎摔倒，导致骨折，由此产生纠纷。经过养老院和老人家属协商，养老院负担老人的全部住院医疗费用，但由于受伤老人年迈多病很难恢复，没完没了的医疗费最终导致这家由下岗职工创建的养老院倒闭。
据市民政局有关负责人介绍，在养老机构中出现上述情况，极大地影响了养老院的健康发展。为此，今年以来，市老龄工作办公室多次协调保险公司，动员入住老人办理意外伤害保险，80岁以下老人每人每年保险费10元，80岁以上每人每年15元。这样既解决了老人及家属的后顾之忧，也免除了代养机构要负担的昂贵医疗费用。为保证各机构入住老人的身体健康，该局还协调市传染病医院定期不定期地到各养老院给老人进行健康体检，对老人进行传染病（如乙肝、肺结核等）化验，发现有传染疾病及时采取措施，切实保证各机构入住老人的身体安全。 |
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